最高人民法院、最高人民检察院12月3日发布一批法治化实质性化解行政争议典型案例,案例聚焦人民群众反映强烈、问题比较突出的领域,以检察机关向法院提出监督意见,法检采取共同走访调查、与行政机关召开联合会议等方式,合力解决当事人实质性诉求。
这六件案例分别为:
? 邬某诉浙江省某县某街道办事处拆迁管理行政强制案
? 魏某诉江苏省某县人力资源和社会保障局基本养老保险资格认定案
? 张某夫妇诉重庆市某区规划和自然资源局、重庆市规划和自然资源局撤销行政决定及行政复议决定案
? 魏某某诉河南省某县城市更新服务中心房屋征收案
? 汪某、马某翠诉安徽省某县房产管理局行政登记案
? 付某诉江苏省某县交警大队、某车辆救援服务中心确认行政行为违法案
“两高”相关部门负责人介绍,该批案例侧重法治化化解行政争议,以事实认定准确和法律适用统一为前提,在法律框架内实现争议化解。如魏某诉江苏省某县人力资源和社会保障局基本养老保险资格认定案。魏某收到退休证后发现工龄计算有误而提起行政诉讼。徐州市检察院提出再审检察建议后,市法院、检察院联合人社局召开座谈会,指出行政机关应全面调取魏某档案资料等证据,对魏某工龄作出正确认定。后人社局调取到工资改革套改名册及附件等原始档案、魏某老户籍底册等证据,据实变更魏某参加工作时间并补发其退休金,切实维护了退休职工养老权益。又如魏某某诉河南省某县城市更新服务中心房屋征收案。魏某某因对房屋征收中超面积安置定价标准有异议而提起行政诉讼。河南省某县检察院提出再审检察建议后,该县法院、检察院依托行政争议协调化解中心、府院联席会议、专家咨询委员会,充分研判该案“类案同判”的合理性,促成双方当事人参照类案判决标准签订和解协议,有效化解了因时间跨度长、房价波动导致的补偿争议。
在争议化解中,法检部门突出“以人民为中心”,使行政相对人合法权益得到保障。如汪某、马某翠诉安徽省某县房产管理局行政登记案。原属汪某、马某翠所有的一处房屋转移登记于马某翠之弟马某松名下,后汪某夫妇为恢复房屋权属先后提起民事、行政诉讼。安徽省检察院提出抗诉后,省法院、检察院联合走访调查,了解涉案房屋转移登记的真实情况与当地已婚兄姐帮助弟妹的习俗,通过释法说理促成案件和解,将房屋恢复登记至汪某名下,汪某夫妇自愿补偿已故弟弟马某松之妻30万元,一揽子解决涉及的民事、行政争议。又如付某诉江苏省某县交警大队、某车辆救援服务公司确认行政行为违法案。付某驾车与他人发生轻微交通事故,车辆被拖至指定停车场后被要求交纳300元拖车费,付某不服提起行政诉讼。宿迁市检察院提出抗诉后,市法院、检察院推动公安机关自查自纠,督促某救援公司规范经营,退还付某300元拖车费,并针对事故车辆扣押停放管理中的乱收费问题,推动当地“轻微事故线上快处快赔举措”落地落实,不仅使个案问题得以实质化解,更着眼于系统性、长远性的整治和优化,从源头上减少相关争议。
据了解,目前“两高”已会同司法部牵头建立行政争议预防与实质化解“3+N”工作机制,机制成员单位包括国家发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部、自然资源部、住房和城乡建设部、国家市场监督管理总局、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会八部委。2019年以来,在人民法院、行政机关的支持配合下,全国检察机关综合运用监督纠正、促成和解、公开听证、司法救助、释法说理等方式,共促进行政争议实质性化解6.5万余件,其中争议十年以上的3400余件,有力解决一批人民群众急难愁盼问题。