
河南省郑州市惠济区检察院党组书记、检察长 王璐
深入贯彻落实最高检“一取消三不再”、一体抓实“三个管理”等决策部署,对编制50人以下的基层检察院来说,更有利于发挥集约化、精细化、渗透式管理优势。为此,我院积极探索“三统三化”“大管理”模式,不断破解小院发展难题,以科学管理保障和促进高质效办案。
宏观统筹,推动业务管理系统化。我院以落实和完善司法责任制为主线,建立以检委会为统领的一体推动“三个管理”工作机制,完善报捕案件逐案审核把关、重点审查起诉案件讨论决定制度,积极探索案件管理、法律政策研究、检务督察等部门人员列席检察官联席会议制度,推动全过程协同监督管理。建立“三个结构比”态势研判机制,找准趋势性、苗头性、异常性问题,强化检察监督精准性、规范性和实效性,正确引导落实好依职权履职、一体履职、综合履职。在此基础上,打破部门界限,成立联合办案、案件质量评查、品牌选树等7个重点工作领导小组,并建立跨部门融合办案机制,统一调配办案力量、指挥调度线索研判和案件管理、守好案件关键环节,以“雁阵效应”引领业务高质量发展。
微观统筹,推动案件管理规范化。在实体管理上,我院以做实案件检查、评查和评价为基础,坚持“每案必检”“要案必评”,探索构建“一表一图一推进”案件管理模式,“一案一表”展示办案全过程和案件质效跟踪评价,“一线一图”呈现业务发展实时态势,绘制好“特色亮点图”“司法风险图”“服务大局图”,推进“管案”与“管人”有机统一。在流程管理上,以健全流程监控体系为关键,建立案管部门与业务部门双向协商机制,对案卡填录失准、文书瑕疵等不规范问题及时进行整改。在保障措施上,逐步完善履职体系,以“府检联动”明确服务大局工作任务,以“监检联动”健全案件线索双向移送、会商协作机制,以“检警联动”推动侦监协作配合实质化、规范化,以“法检联动”统一执法尺度,以“检社联动”引领网格化治理,以“检调联动”做实检察长接访、检察官下访等工作,化解矛盾纠纷,提升办案质效。
综合统筹,推动质量管理实效化。为提高办案效率,我院健全繁简分流机制,缩短办案时长;对“繁案”健全分层处理机制,促进“繁案精办”。为增强办案效果,完善“反向审视”机制,推动反向审视从控申案件向“四大检察”延伸,从事后审视向事中、同步审视延伸,从个案、类案评判向一体推进个案整改、类案监督、社会治理延伸,推动实现“办理一案,治理一片”效果。为提升办案效能,建立检察实践导师机制,通过导师“一带一”、文化沙龙、兴趣小组、“亮、赛、比”等方式,做好人才梯次化培养。